Nagyvázsony Község Önkormányzatának körjegyzőségének komplex szervezetfejlesztése
Államreform Operatív Program -1.A.2/A-2008-0158
A projekt időtartama: 2009.03.30. – 2010.06.26.

Kedvezményezett: Nagyvázsony Község Önkormányzata 8291 Nagyvázsony Kinizsi 96.
A projekt az Európai Unió támogatásával, az Európai Szociális Alap társfinanszírozásával valósul meg.
Az Európai Unió és a Magyar Állam által nyújtott támogatás összege: 14 263 783 Ft.

A projekt célja:
Nagyvázsony Község Önkormányzat az Államreform Operatív Program (továbbiakban: OP) keretén belül „A polgármesteri hivatalok szervezetfejlesztése” keretében benyújtott „Nagyvázsony Község Önkormányzatának körjegyzőségének komplex szervezetfejlesztése” tárgyú projekt lebonyolítása.

A projekt célterületei:
Nagyvázsony Polgármesteri Hivatalának (ide értve a körjegyzőséghez tartozó négy települést: Barnag, Mencshely, Pula, Vöröstó) és az önkormányzati intézményeinek szervezetfejlesztési programja 4 területet érint:

• A Nagyvázsony Község Önkormányzatának működésének optimalizációja
• Nagyvázsony Község Önkormányzatának és egyéb önkormányzati intézmények működésének felülvizsgálata, korszerű település-üzemeltetési és - fejlesztési program tanácsadói kidolgozása
• Korszerű önkormányzati rendeletalkotás és költségvetési gazdálkodás korszerűsítése
• Helyi partnerség erősítése, Helyi Kommunikációs Stratégia kidolgozása

A projekt feladatainak részletezése:

• Nagyvázsony Község Önkormányzatának működésének optimalizációja

A feladat megvalósításának első lépése Nagyvázsony Község Önkormányzatának működésének felmérése, amely során vizsgálni kell:

• a szervezeti egységeket és az egységek közötti folyamatokat és az azokat szabályozó dokumentumokat,
• a feladatok ellátásának tárgyi és humán erőforrás feltételeit, valamint
• a feladatok ellátásának minőségét mérő tényleges és potenciális mutatószámok használatát.

Az elemző tanulmány alapján, az Ajánlatkérővel közösen kerül kidolgozásra az intézkedési terv, amelyben rögzítésre kerülnek:

• az Önkormányzat szervezetfejlesztésének céljai,
• a célokhoz vezető intézkedések, valamint
• a szükséges tárgyi és humán erőforrás feltételek.

Az intézkedések végeredményeként a VANIN Kft. és RESPONSUM Kft. elkészíti a Szervezeti és Működési Szabályzat (SZMSZ) módosítására vonatkozó javaslatát, olyan formában, hogy arról az önkormányzat képviselő testülete dönteni tudjon.

• Nagyvázsony Község Önkormányzatának és egyéb önkormányzati intézmények működésének felülvizsgálata, korszerű település-üzemeltetési és -fejlesztési program tanácsadói kidolgozása

A feladat megvalósításának első lépése az Önkormányzat önkéntes és kötelező feladatainak felmérése, amely tartalmazza a feladatellátás szervezeti egységeinek (Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: PMH), intézmények, gazdasági szervezetek) működését, azon belül:

• a szervezeti egységek közötti folyamatokat és az azokat szabályozó dokumentumok vizsgálatát,
• az ellátott feladatok tárgyi és humán erőforrás feltételek vizsgálata, amely tartalmazza a vezetők körében végzett részletes humánerőforrás analízist,
• az ellátott feladatok költségelemzését, beleértve a feladatok ellátásához kapcsolódó kvalitatív és pénzügyi jellemzők összefüggési rendszerének vizsgálatát, valamint
• az ellátott feladatok ellátásának minőségét mérő tényleges és potenciális mutatószámok használatának vizsgálatát.

Az elemző tanulmány alapján, a feladat ellátás szervezeti egységeinek vezetőivel kidolgozásra kerül az intézkedési terv, azaz a Településüzemeltetési és Fejlesztési Program (továbbiakban: TÜF Program), amelyben rögzítésre kerülnek a következő alintézkedések:

• az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatait ellátó szervezeti egységek szervezetfejlesztési céljai,
• a célokhoz vezető intézkedések, mint például az ellátandó feladatok:
• szervezeti struktúrájának kialakítása és annak ütemezése,
• a pénzügyi, tárgyi és humán erőforrás feltételek biztosítása,
• a minőségét mérő indikátorok használata, valamint
• az érintettek képzése
•  a korszerű településüzemeltetési és - fejlesztési gondolkodás elsajátítása,
• az átfogó, stratégiai szemlélet mélyítése,
• a program sikeres megvalósítása által is megkövetelt projekt szemlélet erősítése érdekében.

A kidolgozott TÜF Programot az önkormányzat képviselő testülete határozattal jóváhagyja.

• Korszerű önkormányzati rendeletalkotás és költségvetési gazdálkodás kidolgozása

A feladat megvalósításának első lépése az elemző tanulmány elkészítése, amely során:

• megvizsgálásra kerül az Önkormányzat jelenlegi rendeletalkotási és költségvetési eljárásrendje, valamint
• helyzet feltáró interjúk készülnek az önkormányzati döntéshozókkal.

A tanulmány elkészítése után a VANIN Kft. és RESPONSUM Kft. javaslatokat fogalmaz meg különös figyelmet fordítva a hatályos hazai jogszabályok és vonatkozó uniós normák rendelkezéseire, ugyanakkor tekintettel a fejlesztési koncepcióra. Ezen szempontok mellett a költségvetési tervezés eljárásrendjének átalakítására irányuló javaslatok prioritásként kezelik a költségvetési egyensúly fenntartását és a racionális gazdálkodás alapelveit. A jogalkotási eljárások korszerűsítésével párhuzamosan a közbeszerzési szabályzat átdolgozására is sor kerül. A kidolgozott javaslatok műhelymunka keretében ismertetik az érintettekkel, ami lehetőséget kínál számukra arra, hogy a javaslatok részletes bemutatása után reflektáljanak, amennyiben nem értenek egyet a javaslatok valamely pontjával, ütköztessék álláspontjukat a szakértőkkel. Az érintettek véleményével gazdagított anyag alapján készíti el azt a végleges változatot, amelyet az önkormányzat képviselő testülete határozattal elfogad.

• Helyi partnerség erősítése, Helyi Kommunikációs Stratégia kidolgozása

A feladat célja, hogy a szolgáltató önkormányzat kialakításának jegyében megteremtse az Önkormányzat és a lakosság közötti kétirányú kommunikációt. Ehhez első lépésként az önkormányzati döntéshozókkal készült egyeztetések után a VANIN Kft. és RESPONSUM Kft. javaslatokat fogalmaz meg, amit társadalmi vitára bocsát. Ezután készül el a Helyi Kommunikációs Stratégia, amelyet az önkormányzat képviselő testülete határozattal jóvá tud hagyni.

  A Helyi Kommunikációs Stratégia különböző intézkedéseket tartalmaz. Mivel ennek a projekteknek a tartalomtól függően egymástól szignifikánsan eltérő nagyságú költségvonzatai lehetnek, a VANIN Kft. és RESPONSUM Kft. az önkormányzati döntéshozók bevonásával megvalósíthatósági terveket készít.